LAG en Steun­groepen

In de uitvoering van het LEADER-programma is samenwerking belangrijk. Daarom werken overheid en maatschappelijke organisaties samen in het beoordelen, adviseren, ontwikkelen en uitvoeren van het programma. In Oost-Groningen is dat de LEADER Actiegroep (LAG). Deze groep bestaat uit mensen uit de regio van wie het merendeel mensen uit de maatschappij (burgers, ondernemers) zijn en de minderheid (politieke) bestuurders. De LAG heeft het beleid vastgelegd in de Lokale Ontwikkelingsstrategie (LOS). Ook geeft zij een zwaarwegend advies aan de provincie over toekenning of afwijzing van een subsidie. Hieronder leest u meer over de LAG Oost-Groningen en de leden daarvan. In Oost-Groningen zijn drie steungroepen ingesteld voor de subregio's Oldambt, Veenkoloniën en Westerwolde. Zij gaan over de subsidieaanvragen met een bijdrage tot € 25.000,-. Het plattelandshuis Oost-Groningen wordt bezet door medewerkers van de provincie Groningen die initiatiefnemers en de LAG van advies voorzien.

In Oost-Groningen is conform de Europese verordening gekozen voor het instellen van een Lokale actiegroep (LAG). Daarnaast zijn er vanwege de grote geografische omvang van het gebied drie steungroepen (één steungroep per subregio; Westerwolde, Oldambt en Veenkoloniën) opgericht. De steungroepen faciliteren de LAG in haar functioneren, hiermee wordt eveneens de bottom-up aanpak optimaal ingericht.

Er valt onderscheid te maken in taken van de LAG en taken van de steungroepen. De steungroepen zijn belast met de beoordeling van projecten tot een bijdrage van max. € 25.000,-. Deze projecten worden ter kennisgeving naar de LAG verstuurd, waarbij de LAG desgewenst ingrijpt vanuit een overall blik over de regio en vanwege programmabeheersing (verdeling van middelen over thema’s, regio’s etc.). In deze kleinere projecten zitten geen Europese middelen maar alleen provinciale en gemeentelijke middelen. De regels voor projecten zonder Europese middelen zijn eenvoudiger en ook de doorlooptijd is korter. Deze projecten worden door het subsidieteam van de provincie Groningen administratief verwerkt. De projecten waarbij een bijdrage boven de € 25.000,- wordt gevraagd, worden mede gefinancierd met Europese middelen en beoordeeld door de LAG op advies van de steungroepen. De subsidietechnische controle en administratieve afhandeling worden door SNN gedaan, het Samenwerkingsverband Noord-Nederland. Deze projecten kennen andere regels en een langere doorlooptijd.

De LAG is verantwoordelijk voor het uitvoeren van het programma. Zij wordt daarbij ondersteund door de provincie. Het secretariaat wordt bemenst door medewerkers van de Provincie Groningen. De provincie levert de secretaris van de LAG en biedt  ondersteuning aan in de vorm van projectadvisering. Dit houdt in dat de programma-adviseurs gesprekken kunnen voeren met projectindieners en maatschappelijke partijen. De provincie zorgt samen met de gemeenten voor het versturen van uitnodigingen, notuleren tijdens vergaderingen en beschikbaarstelling van vergaderstukken. Gemeenten zorgen voor de secretariële ondersteuning van de steungroepen.

De steungroepen zijn op dezelfde manier als de LAG samengesteld. De samenstelling en omvang van de steungroep hangt samen met het aantal gemeenten dat in de steungroep vertegenwoordigd is. Voor het werken met steungroepen z n twee belangrijke redenen: ten eerste zijn op deze manier alle zes gemeenten bestuurlijk afgevaardigd en ten tweede staan de steungroepleden dichter bij de inwoners. Omdat ze beter verspreid zijn over het gebied kunnen ze de bekendheid van LEADER vergroten en kunnen ze initiatieven beter aanjagen. Vanuit de steungroepen zijn via een getrapte werkwijze de voorzitter en een aantal maatschappelijke leden afgevaardigd in de LAG.

De LAG heeft geen vaste vergaderplaats en komt samen op wisselende locaties in de regio. Wel is er een Plattelandshuis (gevestigd in Molen Edens te Winschoten), waar de mogelijkheid is om te vergaderen, om gesprekken te voeren en kleine bijeenkomsten te organiseren. Dit is ook de plaats waar initiatiefnemers van een project terecht kunnen voor meer informatie en advies over bijvoorbeeld het opstellen van een projectplan. In de praktijk komen aanvragen vaak rijp en groen binnen waarbij de aanvrager soms veel tijd nodig heeft om te komen tot een goede projectaanvraag die beoordeeld kan worden. Voor een goede afstemming en coördinatie van alle initiatieven in het landelijk gebied (kansen voor verbreding, versterking en integraliteit) en het vergroten van de betrokkenheid van lokale actoren bij de uitvoering (versterken bottom-up karakter) is een belangrijke rol weggelegd voor de medewerkers van het Plattelandshuis.

Initiatiefnemers van projecten kunnen in eerste instantie bij deze mensen terecht voor advies/ondersteuning en eventuele doorverwijzing naar experts, financieringsbronnen, of naar andere provinciale subsidies. Het Plattelandshuis wordt bemenst door medewerkers van de provincie Groningen, die hiervoor geen kosten berekent.

De LAG werkt formeel niet met tenders, maar er zijn per jaar drie tot vier deadlines waarop aanvragen kunnen worden ingediend en worden beoordeeld. 

Deze data staan voor de gehele periode vast:

• 24 februari
• 18 mei
• 31 augustus
• 2 november

Bekijk hier het overzicht met de vergader- en sluitingsdata: Vergaderdata